Kraftforsyningen er avgjørende for Norges velferd, kritiske samfunnsfunksjoner og forsvarsevne. Samtidig er den et attraktivt mål for aktører som ønsker å begrense Norges handlingsrom.
Kraftforsyningen møter et stadig mer komplekst og dynamisk trusselbilde. Russlands invasjoner av Ukraina i 2014 og 2022, Kinas dominans over kritiske verdikjeder, samt økende trusler fra andre fremmedstater, understreker behovet for et oppdatert kunnskapsgrunnlag om de sikkerhetsutfordringene kraftsektoren står overfor.
Fremmedstatlige aktører kan målrettet utnytte kraftforsyningen som et strategisk verktøy for å påvirke Norge. Trusler og angrep fra slike aktører kan komme i form av virkemidler under terskelen for væpnet konflikt, som maktposisjonering og påvirkningsoperasjoner, ofte omtalt som hybrid innblanding. I tillegg kan andre virkemidler, som langtrekkende missiler og droner rettet mot kraftforsyningen, slik vi har sett eksempler på i Ukraina, benyttes for å oppnå politiske mål.
Gjennom en oppdatert og tilgjengelig beskrivelse av trusselbildet skal rapporten bidra til økt bevissthet blant både myndigheter og aktører i kraftsektoren. Dette arbeidet kommer på et tidspunkt hvor trusselbildet mot norsk kraftforsyning blir stadig mer komplekst, og en felles forståelse av utfordringene er avgjørende for å sikre en robust og fremtidsrettet kraftsektor.
Rapporten vil bygge på både nasjonale og internasjonale åpne artikler og rapporter, samt THEMA og FFIs ekspertise innen henholdsvis kraftsystemet og forsvar. Arbeidet er planlagt ferdigstilt i januar 2025.
